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習近平調研深入推動長江經濟帶發展并主持召開座談會紀實

發布時間:2018-04-28     下載附件

為了一江清水浩蕩東流

——習近平總書記調研深入推動長江經濟帶發展并主持召開座談會紀實

 萬古奔騰的長江,在中國版圖上如一條橫貫東西的軸線,出世界屋脊,跨峻嶺險灘,納百川千湖,連結起錦繡壯美的華夏大地,孕育著源遠流長的中華文明。

 多少年來,習近平總書記的目光始終關注著波濤涌動的壯美長江,思考著人與自然和諧共生的辯證法則,謀劃著讓中華民族母親河永葆生機活力的發展之道。2018年4月,萬物勃發的仲春時節,他再次來到長江岸邊。

 三天兩省四地,步履匆匆,風塵仆仆。24日,習近平總書記飛抵宜昌;25日,自荊州沿江而下,到岳陽再至武漢;26日,他主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會。

 在三峽大壩極目遠眺,登輪船甲板指點江山,到長江岸邊實地察看,在洞庭湖畔俯瞰浩淼煙波……人們追隨著他的腳步,感悟著母親河的今昔之變。中華民族千百年來的磨難與輝煌、中國改革開放40年的跋涉與奮斗、新時代的新理念與新氣象,都在縱貫6300公里的長江上留下了印記。

 看長江,也是看中國;把脈長江經濟帶發展,也是再一次昭示,民族復興征程上生態文明建設舉足輕重的分量。習近平總書記在座談會上開宗明義:“推動長江經濟帶發展,這是黨中央作出的重大決策,是關系發展全局的重大戰略,對實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中國夢具有重要意義。”

 凝聚共識,糧草先行

 兩年前的那次座談會,總書記用“好像是潑了一盆冷水”來形容。2016年1月5日,推動長江經濟帶發展座談會在重慶召開時,正是沿岸一些地方快馬加鞭上項目之際。從會場傳出來的聲音激蕩廣袤大地:“當前和今后相當長一個時期,要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發。”“共抓大保護,不搞大開發。”10個字,振聾發聵。翻開那時的長江生態畫卷,更能理解這一重要決斷的緣由。彼時,從巴山蜀水到江南水鄉,生態系統警鐘陣陣。人們看到,廠房污水橫流、碼頭砂石漫天、輪船肆意排放、水質持續惡化。航道下游“卡脖子”、中游“腸梗阻”、上游“遇瓶頸”,河湖濕地萎縮甚至干涸……處處千瘡百孔。

 長江嚴重透支,習近平總書記痛心地形容她:“病了,病得不輕了。”

 歷經幾十年激流勇進的大開發、大建設,是時候改變了,也是有能力做好這件事的時候了!總書記強調:“發展也要講兵法,兵無常勢。有所為是發展,有所不為也是發展,要因時而宜。”

 考察路上,他多次深入闡釋這一決斷背后的深思熟慮,稱之為“立規矩”“下禁令”。他說,我們塊頭這么大,不能再走能源資源過度消耗的老路。否則,一說大開發便一哄而上,搶碼頭、采砂石、開工廠、排污水,又陷入了破壞生態再去治理的惡性循環。

 綠色發展,從曾經的選擇題變為此時的必答題。對于其中的辯證關系,習近平總書記闡述得十分透徹:“通過立規矩,倒逼產業轉型升級。”“好像是潑了一盆冷水,實際上是給發展樹立了一個前提,給產業樹立了一個標桿。”“要設立生態這個禁區,也是為如何發展指明路子。我們搞的開發建設必須是綠色的、可持續的。”

 重慶-武漢,兩次座談會相隔800多個日夜。江水滾滾東逝,江岸黃了又綠,長江的模樣也在日復一日的努力中發生著可喜變化。黨中央的要求是否落地有聲?時代的考卷能不能按期完成?習近平總書記專程到實地走一走、看一看。

 考察的幾個地方,不約而同拿出了兩年前的老照片。

 “化工圍江”難題,解得開嗎?宜昌市的興發集團新材料產業園,灰黃色的老照片上,臨江一片廠房,將長江擠壓得喘不過氣來。經過搬遷拆除,如今騰出近千米岸線,岸邊垂柳依依。漫步沿江碼頭坡道,習近平聽聞宜昌推動沿江134家化工企業關、轉、搬,引導向高端產業發展,他贊許地說,這樣做才是領會黨的十九大精神,才是貫徹新發展理念。

 “非法砂石”屢禁不止,剎得住嗎?地處長江干流河灘的岳陽市君山華龍碼頭,總書記仔細端詳兩幅照片。前一幅污水橫流,分辨不出哪兒是砂石、哪兒是江岸。后一幅,蘆葦鋪綠、水清河晏、江豚騰躍。若不是岸邊一根桅桿,根本看不出是同一個地方。習近平走進江邊的東洞庭湖國家級自然保護區巡護監測站,工作人員想給總書記看看保護區的麋鹿,只見一頭壯碩的麋鹿悠然吃草。聽說一群候鳥至今沒飛往北方,總書記笑著說,它們戀戀不舍。

 自荊州港碼頭乘船,沿江而下。途中,湖北省和國家發展改革委、交通運輸部、水利部等負責同志逐一向總書記作匯報。護岸、修灘、固壩、疏浚……地圖上,有座江心洲并不起眼,它的變遷卻是長江生態修復的一個縮影:“名叫倒口窯心灘,過去是黃沙漫天、寸草不長的沙洲,現在草長鶯飛,牛羊也會涉水過去。”

 座談會上,習近平總書記講成績卻只有寥寥數語。他說,我這次沿途看了一下,確實很有成效。“非法碼頭959座徹底拆除,402座已經基本整改規范……”他對這些數據信手拈來。“共抓大保護的格局基本確立。也并沒有因為強調以大保護為前提,而使經濟發展速度受到影響。”

 會上,總書記和發言的7位同志,都用了很大篇幅講問題和差距。對自己轄區和分管領域存在的問題,發言的代表們剖析起來絲毫不留情面。

 生態環境形勢依然嚴峻。習近平一一指出:“沿江產業發展慣性大,污染物排放基數大。長江岸線港口亂占亂用、多占少用、粗放使用的問題依然突出,流域環境、風險隱患依然突出。現在還是沒管住!”

 黨的十九大后,對長江經濟帶發展的第一次系統部署,將釋放哪些新信息?習近平總書記強調:“秣馬厲兵,清掃戰場。大保護工作也是兵馬未動糧草先行。這個糧草就是思想認識。此行就是要進一步統一思想,同時進行分類指導、綜合施策。”

 風雨兼程,望聞問切

 人類的每一段文明,都離不開大江大河的哺育。

 長江,先秦稱“江”,漢謂“大江”,晉名“長江”。歷史的畫卷舒展,曾有喊著號子的纖夫,曾有林立的煙囪廠房,而今天,越來越多的藍天碧水綠蔭,涂抹在畫卷上。

 世界從工業文明躍遷到生態文明,大勢浩浩湯湯。順勢而為,方能行穩致遠。習近平在座談會上拿出了行之有效的方子:“新發展理念要體現到長江經濟帶發展中。”

 創新、協調、綠色、開放、共享。此行,習近平總書記多次提起這些詞。考察途中,他在車上說到“共享”,即興念起人們耳熟能詳的詩句:“‘君住長江頭,我住長江尾。’上中下游共進退,一損俱損,一榮俱榮。”

 26日上午,武漢烽火科技集團有限公司,習近平總書記佇立在企業的海外布局圖前凝視。越來越多的高新企業到海外落地深耕,他講起考察觀感時說,長江經濟帶是“一帶一路”的主要交匯地帶,要統籌沿海沿邊沿江和內陸開放,培育國際合作競爭的新優勢。

 講得最多的是創新。世界局勢風起云涌,習近平總書記此行反復講創新、講“大國重器必須掌握在自己手里”,意味深長。

 24日下午,三峽壩區,習近平總書記乘車來到這座世界最大的水利樞紐工程。頂著如織細雨,他看得細、問得細。壩頂一覽眾山小、左岸壩首綠地郁郁蔥蔥、通航船閘和升船機氣勢恢宏、左岸電站晝夜不息將電能輸送八方……兩個多小時轉瞬即逝。望著一張張朝氣蓬勃的臉龐,望著載入史冊的偉大工程,此情此景,總書記充滿了感情:

 “我感到很激動,信心倍增。國家要強大、民族要復興,必須靠我們自己砥礪奮進、不懈奮斗。核心技術、關鍵技術,化緣是化不來的。要通過自力更生,倒逼自主創新能力的提升。試想當年建設三峽工程,如果都是靠引進,靠別人給予,我們哪會有今天的引領能力呢!行百里者半九十。中華民族的偉大復興,不會是歡歡喜喜、熱熱鬧鬧、敲鑼打鼓那么輕而易舉就實現的。我們要靠自己的努力,大國重器必須掌握在自己手里。”

 一路風雨兼程,一路望聞問切。座談會布局之前集中調研,座談會部署之后察看進度,有始有終的工作方式漸為人們所熟知。

 萬里長江,險在荊江。荊江航道整治工程竣工,過去險象環生的九曲十八彎,大船也能遠航。總書記站在甲板上,細雨濕了發梢,大風吹皺衣襟。他詳細詢問:“船上生活用水還是直排嗎?”“非法碼頭取締,有獎懲措施嗎?”“老舊航船拆解以后回收嗎?”“環保堤岸成本多少?”……

 曾幾何時,沿岸各唱各的調,銜接不協調。“執法隊伍由哪些部門組成?”“交通部門、環保部門、海事部門等,幾家聯合執法。”

 嘗到了協同行動的甜頭,相關部門、相鄰省份期待更密切合作,開展全流域協同治理。習近平總書記表示:“不能無序化,要管得住。我們的執法力要強,市場作用和政府作用要高度統一。”“長江經濟帶不是一個個獨立單元,要樹立一盤棋思想。”全面協調協作的理念,在座談會上被重點提出。

 兩年前,總書記諄諄告誡,在生態環境保護上,一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀,不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。

 此次座談會,他進一步細分為處理好五組關系:“新形勢下推動長江經濟帶發展,關鍵是要正確把握整體推進和重點突破、生態環境保護和經濟發展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自我發展和協同發展的關系。”

 快與慢、加與減、破與立、當下與長遠,習近平總書記的講述深入淺出,妙用比喻。“治好長江之病還是用老中醫的辦法,追根溯源、分類施策。開展生態大普查,系統梳理隱患和風險,對母親河做一個大體檢。祛風驅寒、舒筋活血、通絡經脈,既治已病,也治未病,讓母親河永葆生機活力。”“積極穩妥騰退化解舊動能,為新動能發展創造條件、留出空間,實現騰籠換鳥、鳳凰涅槃。鳥得舍得換。原來的鳥飛了,籠子騰空了卻沒有新動能進來,不行;眼神不對,換進來的鳥對生態整治有弊無利,也不行。”

 思想引領前行,戰略布局未來。“使長江經濟帶成為引領我國經濟高質量發展的生力軍”,新的號角吹響了。

 踏石留印,不負未來

 “非知之難,行之惟難。”

 循著逶迤的江岸望去,有平疇沃野,也有峰巒競秀;有國際門戶,也有貧困深山。長江經濟帶體量龐大、情況復雜:覆蓋11個省市,約占1/5國土面積,聚集的人口和創造的地區生產總值都占40%以上。習近平總書記說,長江經濟帶發展事關重大,每一步都要穩扎穩打。

 是不作為、慢作為,還是敢作為、善作為?考驗著一個地方、一個部門、一個隊伍對黨中央、對人民的態度。座談會上,三位省市委書記發言時,講到了上游意識、中游任務、下游作用,不是相互推諉、而是主動擔責;相關部委負責同志講到各自工作,分工明晰,各有側重,對下一步的工作考慮切中肯綮。

 牽住體制機制的“牛鼻子”,結合機構改革、職能轉換,長江經濟帶發展進一步明晰職能:

 “落實中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制。中央管兩頭,一頭在政策資金方面創造條件,一頭是加強全流域、跨地區的事務協調和督促檢查。省一級要承上啟下,把大政方針決策部署轉化為實施方案,加強指導和督導。市縣層面,因地制宜推動工作落地生根。”

 是一張藍圖繪到底,還是改弦更張、另辟蹊徑?不同的選擇,不同的政績觀,也決定了事業成敗。“一體學習、一體貫徹總書記對長江經濟帶發展的重要講話精神,在思想上補課,在工作中補缺。”一位省委書記在發言中談到了他對一張藍圖繪到底的理解和落實。

 山水林田湖草,生態修復是系統工程,不可能畢其功于一役。習近平總書記談到了干部的政績觀:“要有‘功成不必在我’的精神境界和‘功成必定有我’的歷史擔當。我們都是其中一個建設者。做好頂層設計后,只要一錘接著一錘敲,必然大有成效。”“對環境的貢獻也要寫入功勞簿,以此作為重要指標考量干部的獎懲。”

 干事創業靠人,牽掛的也是人。總書記考察期間的兩段對話,一問一答令人印象深刻。

 興發集團安置了4500多位三峽庫區移民就業,習近平總書記記下了這個數據。當一群員工歡呼著圍攏過來時,總書記問他們:“你們中間有移民過來的吧?”“有!”很多員工高聲回答。“搬到這里怎么樣?順利吧?”“順利!”

 緊鄰三峽大壩的夷陵區許家沖村,過去管不住斧頭、守不住山頭,如今漫山遍野的臍橙、茶、核桃成了金疙瘩。村里的便民洗衣池,也是生態建設的細微一環。一群洗衣的村民驚喜地看到了總書記。

 “日子過得好吧?”聽到總書記詢問,一位白發如雪的老人,皺紋笑成了一簇花:“非常好!”

 “現在有沒有小康了?”“有!我們現在過的就是小康生活!”

 笑聲里,已經邁開步子向前走的總書記轉身對她們說:“看你們日子過得好,我高興!”

 岳陽,城陵磯水文站,這里是洞庭湖及長江流域汛情、水情的“晴雨表”,也是洞庭湖及長江流域防控和水安全的關鍵。35.94米,1998年特大洪水的標示線鐫刻堤壩上。水患,民生之大患。

 水文站站房是一個兩三平方米的小亭子,習近平總書記沿棧橋走進站房,俯身察看跳動的數字,了解水位監測系統運行和水文資料分析情況。他走到狹窄的站房外長廊上,舉目遠眺。

 但見上下天光、一碧萬頃,江流縱橫、草甸青翠。

 ……

 人才是第一資源。

 座談會上,習近平搬出了在武漢東湖高新區參觀時聽到的一組數字,給武漢算算人才賬。“80多所高等院校,在校大學生100多萬人,去年30萬大學生留下工作。這是一筆寶貴資源。要把科教優勢、人才優勢轉化為推動長江經濟帶的發展優勢。”

 三峽工程匯聚了一批高精尖人才。上百位企業員工看到總書記的歡呼聲,沸騰了大壩。“正是因為我們過去靠自己迎難克堅,才有了今天的成績。不僅建設了三峽,還培養了一批人才隊伍、掌握了全面的自主創新技術,我們現在開發了一個又一個的‘三峽’。”習近平話音剛起,上百位員工就和總書記一道,齊聲說出那些他們用汗水澆灌出來的工程:向家壩,溪洛渡,白鶴灘……透著自豪的嘹亮聲音響徹曠野。

 習近平總書記說,我為你們感到驕傲,為我們國家有這樣的能力感到自豪。希望我們共同努力,上下同心,13億多中國人齊心合力共圓中國夢。

 左岸壩首綠地,習近平總書記揮鍬培土,種下一棵楠木樹。他仰起頭,凝視繁茂的樹冠,新發的枝葉在春風里沙沙作響。把江水襯得翠似碧玉的生態林,和蒼莽的群山、壯闊的江流交相輝映。新的長江故事翻開了篇章……(杜尚澤、霍小光)

 

責任編輯:李雪瑩

(來源:湖北日報)

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